但初步推算，幫我們度過(guò)工程最艱難的初創(chuàng)期，可以作為我們向北平證明我們自力更生決心的籌碼，更可以穩(wěn)定鄉(xiāng)親隊(duì)伍。
同時(shí)，我會(huì)繼續(xù)全力向北平爭(zhēng)取直接糧款支援，雙管齊下，填補(bǔ)剩余的缺口。”
周明光聽完這一連串從宏大到具體、從困難到解決方案的清晰闡述，沉默了足足一分鐘。
他目光掃過(guò)賬本上這些觸目驚心的數(shù)字，又看向陳朝陽(yáng)這張年輕卻堅(jiān)毅無(wú)畏的臉，最終，他重重一拳捶在桌上，一錘定音：
“賬，算到家了。
底，也亮透了。
困難是真困難，但辦法，也是真辦法。
就這么定了。”周明光目光看向?qū)O亞軍和陳朝陽(yáng)，
“亞軍同志，省里這緊繃的弦，你繼續(xù)給我穩(wěn)住，一分錢一粒米都要算計(jì)著花。
朝陽(yáng)同志，我給你授權(quán)，這十五萬(wàn)到二十五萬(wàn)噸煤炭的對(duì)外協(xié)作權(quán)，就交到你手上。
你親自去談，給我把每一噸煤都換成救急的糧食！”
他停頓了一下，語(yǔ)氣放緩，卻帶著更重的分量：“省委，為你們的擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。
但是朝陽(yáng)同志，我也要給你交個(gè)底，省里能給你的支持，除了這份授權(quán)，就只剩下道義上的支持了。
你這是在沒有任何后方支援的情況下，去打一場(chǎng)正面攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一旦……我是說(shuō)一旦‘以煤換糧’這條路走不通，或者北平的支援遲遲不到……”
陳朝陽(yáng)迎著周明光的目光，平靜接話：“那么，所有的責(zé)任，由我陳朝陽(yáng)一力承擔(dān)。”
他沒有立軍令狀，但這句話比任何豪言壯語(yǔ)都更沉重。
至此，這場(chǎng)決定蘇北命運(yùn)的省委會(huì)議，終于在算清了每一分錢、每一噸煤、每一粒糧之后，找到了那條充滿荊棘卻唯一可行的道路，并將千斤重?fù)?dān)，壓在了具體的執(zhí)行者肩上。
省委會(huì)議結(jié)束的當(dāng)夜，陳朝陽(yáng)辦公室的燈光亮至深夜。
他鋪開信紙，沉思片刻，便奮筆疾書。
這不是一份官樣文章，而是一封寫給老首長(zhǎng)的私信，言辭懇切，直抒胸臆：
首長(zhǎng)鈞鑒：
一別數(shù)月，常在念中。
首長(zhǎng)身體可還康健？
深夜提筆，非為私事，乃為漢東蘇北數(shù)百萬(wàn)飽受鹽堿之苦難鄉(xiāng)親，為我新社會(huì)建設(shè)亟待攻克之一大難關(guān)，冒昧陳情，懇請(qǐng)首長(zhǎng)于百忙之中，垂閱此信。
職陳朝陽(yáng)于漢東蘇北，向您致以最崇高的敬意與最誠(chéng)摯的問(wèn)候。
關(guān)山遠(yuǎn)隔，但每每念及首長(zhǎng)昔日之教誨，如在耳畔，成為職在此地攻堅(jiān)克難之不竭動(dòng)力。
今日冒昧上書，實(shí)因蘇北之事，關(guān)乎百萬(wàn)民生，關(guān)乎國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)，職深感責(zé)任重大，不得不向老首長(zhǎng)一陳肺腑，并懇請(qǐng)支持。
……朝陽(yáng)自朝鮮歸國(guó)，奉調(diào)漢東，本意在于軍事教育，偶兼地方工業(yè)。
然深入基層，方知蘇北平原，看似廣袤，實(shí)則千年鹽堿為患，地表泛白，禾苗難生，鄉(xiāng)親困苦異常，勞作終年，仍不得溫飽。
近日實(shí)地勘察，觸目驚心：
百姓碗中稀粥可照人影，孩童面黃肌瘦多患蟲疾，尤為痛心者，烈屬之家，
其子為國(guó)捐軀，其母卻因地方財(cái)政困窘，連微薄撫恤亦不能按時(shí)足額領(lǐng)取，
生活之艱，令人潸然，而地方少數(shù)干部，已生腐化享樂(lè)之苗頭……
此情此景，令朝陽(yáng)寢食難安，恍若回到當(dāng)年目睹山河破碎、民生凋敝之舊世。
治堿如治病，需斷其根，根在于水。
究其根源，在于土地。海潮倒灌，內(nèi)澇成災(zāi)，地下水咸，蒸發(fā)滯鹽，乃成此“三大害”。
若不從根本上治理，則蘇北永無(wú)寧日，百姓永無(wú)富足可言。此非一縣一省之事，實(shí)乃關(guān)乎華東地區(qū)糧食安全、國(guó)家穩(wěn)定之大局。
職與同志們反復(fù)勘察論證，決意啟動(dòng)“蘇北治堿第一期工程”。
其核心在于“治水”，目標(biāo)在于“拒咸蓄淡，引水洗鹽”。
計(jì)劃開挖疏浚骨干河道，修筑海堤閘壩，引長(zhǎng)江、洪澤湖之淡水，沖洗千年之積鹽。
在此基礎(chǔ)上，發(fā)展水產(chǎn)，推行稻改，種植耐堿經(jīng)濟(jì)作物，力圖將這片不毛之地，變?yōu)槲磥?lái)之“江北糧倉(cāng)”。
……然，藍(lán)圖雖繪，施行極艱……最大之困難，非技術(shù)，非人力，而在于‘糧’！
我省財(cái)政捉襟見肘，稅糧在保障前線、城鎮(zhèn)及必要儲(chǔ)備后，已無(wú)余力支撐此等規(guī)模工程之民夫口糧。
此絕非漢東一省之困，實(shí)為國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程中，如何解決重大民生基礎(chǔ)建設(shè)與當(dāng)前國(guó)力薄弱矛盾之縮影。
……為此，我省已決意‘以煤換糧’，挖掘自身潛力，與兄弟省份協(xié)作，力圖自力更生。
然初步估算，每年仍需北平在糧食或?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)上，給予支持，方能彌補(bǔ)缺口，使工程得以啟動(dòng)并持續(xù)。
此非長(zhǎng)久之計(jì)，卻為點(diǎn)燃希望之火種。
首長(zhǎng)明鑒萬(wàn)里，朝陽(yáng)深知國(guó)家初建，百?gòu)U待興，朝鮮前線仍需巨量投入，北平亦有難處。
然蘇北治堿，功在當(dāng)代，利在千秋。
若能成功，不僅可解數(shù)百萬(wàn)民之倒懸，更可為全國(guó)同類地區(qū)之治理，探索一條可行之路。
此非為一地一隅之利，實(shí)關(guān)乎國(guó)家農(nóng)業(yè)之全局與未來(lái)。
更為一場(chǎng)向自然宣戰(zhàn)、為人民謀福之硬仗。
職已立下軍令狀，必當(dāng)竭盡全力，帶領(lǐng)蘇北軍民，奮戰(zhàn)于此白地之上。
今冒昧懇請(qǐng)首長(zhǎng)，能在萬(wàn)忙之中，垂注蘇北之困境。
若北平能在糧食調(diào)配、部分關(guān)鍵物資，如水泥、鋼材及政策協(xié)調(diào)上，予以些許傾斜與支持，
則如旱苗得甘霖，必將極大鼓舞士氣，加速工程推進(jìn)，早收成效。
朝陽(yáng)，必不負(fù)首長(zhǎng)信任，不負(fù)人民期望，以戰(zhàn)場(chǎng)殺敵之勇，投身于此建設(shè)之戰(zhàn)，定要在這鹽堿荒原上，開辟出一片新天地！
謹(jǐn)祝
首長(zhǎng)身體康健！
職 陳朝陽(yáng) 敬上
一九五一年五月一日
數(shù)日后，關(guān)于漢東省蘇北治堿工程的報(bào)告，被擺在了華東局主要領(lǐng)導(dǎo)的案頭。
一次小范圍但至關(guān)重要的會(huì)議隨即召開。
會(huì)議室里煙霧繚繞，幾位主要領(lǐng)導(dǎo)表情各異。
主持會(huì)議的華東局第二書記率先開口，他揚(yáng)了揚(yáng)手中的報(bào)告，語(yǔ)氣帶著一種見慣大風(fēng)浪的沉穩(wěn)與銳利：
“好家伙，這個(gè)陳朝陽(yáng)，是個(gè)敢想敢干的人物嘛！