從省城回來的第三天，安林市委辦公大樓的氣氛有點(diǎn)怪。
走廊里遇到的干部，腰桿挺得筆直，看人的眼神也不再躲閃，多了幾分尊敬。安林模式帶來的集體榮譽(yù)感，讓整個(gè)城市的行政系統(tǒng)都高效運(yùn)轉(zhuǎn)起來。
但易承澤并沒有沉溺在贊美聲中。
此時(shí)，他正站在辦公室的落地窗前，盯著墻上一張安林市及周邊地市的交通規(guī)劃圖。
“老板，這是您要的調(diào)研數(shù)據(jù)。”陳妙玲推門進(jìn)來，腳步輕快。
她現(xiàn)在走在市政府大樓里，連那些老局長都要客客氣氣的喊一聲陳科長。她心里清楚，這一切都是眼前這個(gè)男人給的。
易承澤接過報(bào)告，目光直接落在了紅線圈出的幾個(gè)點(diǎn)上。
“青山、黑水、安林，這三市交界處，竟然有五條斷頭路？”易承澤眉頭緊鎖，手指在地圖上重重的點(diǎn)了一下。
陳妙玲無奈的嘆了口氣：“是。不光是路，青山工業(yè)園和我們的高新區(qū)，直線距離不到十公里，但產(chǎn)業(yè)高度重合。去年他們?yōu)榱藫屢患野雽?dǎo)體企業(yè)，硬是把土地價(jià)格壓到了白菜價(jià)，最后企業(yè)去了他們那，結(jié)果因?yàn)榕涮赘簧希浆F(xiàn)在還沒投產(chǎn)。”
易承承冷笑一聲：“這種窩里斗，浪費(fèi)的是老百姓的稅金和發(fā)展機(jī)遇。”
他轉(zhuǎn)過身，眼神很尖銳：“妙玲，幫我約周書記和高市長，我要匯報(bào)個(gè)大計(jì)劃。”
半小時(shí)后，市委小會(huì)議室。
周清源抽著煙，煙霧后的眼睛里閃著光，看著易承澤遞上來的《關(guān)于區(qū)域協(xié)同發(fā)展與一體化建設(shè)的方案》。
高明遠(yuǎn)反復(fù)翻看數(shù)據(jù)，習(xí)慣性的扶了扶眼鏡。
“協(xié)同發(fā)展？”高明遠(yuǎn)抬起頭，語氣有些遲疑，“承澤，你的想法很大。但這跟咱們市里內(nèi)部改革不一樣。那是跨市，行政級別一樣，財(cái)政各算各的。你想讓青山、黑水那幫人聽你的？太難了。”
周清源掐滅煙頭，聲音低沉：“老高，難就不做了？省里剛定了安林模式，如果我們能把這件事辦成，那安林就不只是省里的典范，而是全國的標(biāo)桿。”
他看向易承澤：“承澤，你打算怎么撬動(dòng)他們？”
易承澤站起身，走到地圖前：“書記，市長，現(xiàn)在的安林發(fā)展很快，但被周邊城市拖住了手腳。我們要搞智慧城市，要搞文旅康養(yǎng)，如果周邊的路不通，數(shù)據(jù)不共享，我們就是一座孤島。”
“我的想法是，打破行政壁壘，建立區(qū)域協(xié)同委員會(huì)。路要一起修，產(chǎn)業(yè)要錯(cuò)位發(fā)展，環(huán)保也要聯(lián)防聯(lián)治。”
易承澤的話說得很肯定。
周清源猛的一拍桌子：“好！我去找省里要政策。你負(fù)責(zé)去跟那兩個(gè)市談。老高，你負(fù)責(zé)后勤保障，安林不能在這個(gè)時(shí)候掉鏈子。”
說干就干。
三天后，安林、青山、黑水三市區(qū)域協(xié)同發(fā)展推進(jìn)會(huì)在安林大飯店舉行。
會(huì)議室里的氣氛比易承澤想的還冷。
青山坐的是市長王大為，一個(gè)有名的鐵公雞，特別護(hù)短。黑水的代表是常務(wù)副市長劉建設(shè)，一臉笑呵呵，典型的笑里藏刀。
“易市長，安林模式現(xiàn)在可是紅遍全省啊。”王大為抿了一口茶，語氣不陰不陽，“怎么，現(xiàn)在是嫌安林太小，想把手伸到我們青山來了？”
劉建設(shè)也跟著打哈哈：“是啊，易市長，咱們兩家可是鄰居。你這方案里提的統(tǒng)一規(guī)劃，聽著像是要把我們的財(cái)政權(quán)也統(tǒng)一了？這我們可沒法跟市委交代。”
易承澤坐在主席臺(tái)上，手里轉(zhuǎn)著筆，神色平靜。
他早就知道，這幫人怕的不是不發(fā)展，而是怕安林發(fā)展得太快，把他們的資源給吸干了。
腹誹：這群老狐貍，守著自己那一畝三分地，非得爛在地里才甘心？
“王市長，劉市長。”易承澤開口了，聲音不大，卻帶著一種不容置疑的力量，“我請兩位來，是來送錢的。”
王大為挑了挑眉：“送錢？易市長開玩笑了。”
易承澤示意陳妙玲打開投影儀。
屏幕上出現(xiàn)了一組對比圖。
“這是青山工業(yè)園的空置率，百分之四十。這是我們安林高新區(qū)的供應(yīng)鏈缺口，百分之三十。”易承澤指著屏幕，“因?yàn)樾姓趬荆嗌降牧闩浼M(jìn)不來安林，安林的訂單流向了外省。這一進(jìn)一出，每年損失多少，兩位算過嗎？”
易承澤沒給兩人反駁的機(jī)會(huì)，接著放出第二張圖。
“這是三市交界的河流監(jiān)測數(shù)據(jù)。黑水市在上游搞化工，安林在下游搞康養(yǎng)。黑水為了保產(chǎn)值，污水直排，安林為了保水質(zhì)，每年投入幾個(gè)億治理，結(jié)果還是不達(dá)標(biāo)。”
“劉市長，要是省環(huán)保督察組下來，你覺得這帽子誰還戴得穩(wěn)？”
劉建設(shè)臉上的笑容僵住了。
王大為冷哼一聲：“易市長，你這是在威脅我們？”
“不，我是在救大家。”易承澤關(guān)掉投影，目光直視兩人，“區(qū)域協(xié)同發(fā)展，是大家抱團(tuán)取暖。省委書記親自定了安林模式，如果我們在區(qū)域協(xié)同上做出成績，這就是全省第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)概念的試驗(yàn)田。”
“兩位，是想守著現(xiàn)在這點(diǎn)小利，還是想跟安林一起，去省委領(lǐng)功勞？”
會(huì)場里一片寂靜。
王大為和劉建設(shè)對視了一眼，都從對方眼里看到了動(dòng)搖。
易承澤的話戳中了他們的軟肋。
在這個(gè)只看GDP和政績的官場，沒有誰能拒絕省委表彰這四個(gè)字。
“易市長，方案我們可以帶回去研究。”王大為語氣軟了一些，“但涉及具體的利益分配，比如那條斷頭路的建設(shè)費(fèi)用怎么分，產(chǎn)業(yè)園的稅收怎么劃，這得有個(gè)說法。”
易承澤微微一笑，他知道，第一道防線被攻破了。
“王市長放心，利益分配機(jī)制，我會(huì)親自起草，保證讓三方都滿意。但我有一個(gè)要求，既然要干，就得動(dòng)真格。我不希望看到會(huì)議開完，文件鎖進(jìn)保險(xiǎn)柜。”
接下來的幾個(gè)小時(shí)，會(huì)議變成了激烈的討價(jià)還價(jià)。
易承澤精準(zhǔn)的在三方利益之間尋找平衡點(diǎn)。
他退讓了一些次要項(xiàng)目的冠名權(quán)，卻死死守住了統(tǒng)一規(guī)劃權(quán)和數(shù)據(jù)共享權(quán)。
因?yàn)樗溃灰プ×诉@兩樣，安林就能主導(dǎo)這個(gè)區(qū)域協(xié)同體。
會(huì)議結(jié)束時(shí)，天已經(jīng)黑了。
王大為和劉建設(shè)離開時(shí)，雖然臉色依然嚴(yán)峻，但握手時(shí)的力度明顯不一樣了。
“老板，您太厲害了。”陳妙玲遞上一杯溫水，“我剛才真怕王大為拍桌子走人。”
易承澤揉了揉太陽穴，長出了一口氣：“他不會(huì)走的。他比誰都清楚，青山再這么封閉下去，明年他連工資都發(fā)不出來。”
他走到窗邊，看著遠(yuǎn)方。
青山和黑水的方向，燈火雖然稀疏，但那是他下一步的目標(biāo)。
“妙玲，去通知交通局和發(fā)改委，明天一早開會(huì)。我要在那幾條斷頭路上，看到大型機(jī)械進(jìn)場。”
易承澤的聲音在會(huì)議室里回蕩，很堅(jiān)決。
他知道，這只是開始。
區(qū)域協(xié)同發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及的利益錯(cuò)綜復(fù)雜。那些表面上的共識(shí)，在實(shí)際落地時(shí)，必然會(huì)遇到各種陰奉陽違和明爭暗斗。
但他必須頂住壓力。
因?yàn)樗蚱频模粌H僅是物理上的斷頭路，更是人們心中那堵阻礙發(fā)展的行政圍墻。