次日，一場由最高層親自過問、政務(wù)院經(jīng)濟(jì)工作主要負(fù)責(zé)人主持的小范圍協(xié)調(diào)會(huì)，在氣氛嚴(yán)肅的會(huì)議室里召開。
與會(huì)的，皆是掌管水利、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等關(guān)鍵部門的負(fù)責(zé)同志。
會(huì)場內(nèi)煙霧繚繞，每個(gè)人的臉上都帶著專注。
主持會(huì)議的那位經(jīng)濟(jì)工作負(fù)責(zé)人，面容清癯，目光銳利。
他沒有絲毫寒暄，直接通報(bào)了來自漢東省的報(bào)告和總干轉(zhuǎn)來的情況。
他的語氣平穩(wěn)，卻字字千鈞，
“……基本情況就是這樣。”他總結(jié)道，
“漢東省的朝陽同志，給我們同時(shí)送來了兩份考卷。
一份，是如何根治千年鹽堿，向土地要糧食；
另一份，是如何保障百萬人的健康，守住‘病從口入’的防線。”
他首先拿起了那份關(guān)于衛(wèi)生防疫的報(bào)告，聲音提高了幾分：“喝生水，拉肚子，生蟲子！
在座的不少同志可能都經(jīng)歷過，看起來是個(gè)人習(xí)慣的小事。但是，”
他重重地頓了頓，目光掃過全場，“當(dāng)它發(fā)生在百萬民工聚集的工地上，就是能摧毀一切建設(shè)成果的天大的事。
歷史的教訓(xùn)足夠深刻了，我們不能，也絕不允許，讓汗水甚至鮮血換來的建設(shè)成果，毀在一場本可預(yù)防的疫情上。
更何況，現(xiàn)在國際斗爭形勢復(fù)雜，我們必須考慮到一切潛在的風(fēng)險(xiǎn)，包括敵人可能使用的卑劣手段！”
他的目光投向衛(wèi)生部門的負(fù)責(zé)人：“衛(wèi)生部牽頭，立刻以政務(wù)院名義，起草一份面向全國，特別是各大建設(shè)工地和廣大農(nóng)村的緊急指示！
核心就是兩條：強(qiáng)制推行喝開水，大力整治環(huán)境衛(wèi)生。
要快，要堅(jiān)決，要把這件事當(dāng)作一場硬仗來打！”
“是！”衛(wèi)生部長肅然領(lǐng)命，
“我們回去立刻組織最強(qiáng)力量，保證三天內(nèi)拿出草案！
同時(shí)建議，將常見腸道傳染病防治知識(shí)編成通俗手冊，隨指示一同下發(fā)。”
接著，負(fù)責(zé)人的目光轉(zhuǎn)向財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)等部門的同志，“至于蘇北治堿的規(guī)劃……
我仔細(xì)看了朝陽同志的報(bào)告和附信。
心情很復(fù)雜，既沉重，又感到一種振奮。
沉重于蘇北百姓背負(fù)的苦難，振奮于我們有的同志，在地方上敢于謀劃這樣的百年大計(jì)，有這樣一股不向困難低頭的狠勁和韌勁！
這說明了我們的干部，心是和人民群眾貼在一起的！”
他話鋒陡然一轉(zhuǎn)，變得極其務(wù)實(shí)，甚至有些嚴(yán)厲：“但是，同志們，我們也要面對冰冷的現(xiàn)實(shí)！
國家初建，百廢待興，我們的拳頭要攥緊，力量要用在刀刃上。
漢東省委提出了‘以煤換糧’的思路，這很好，體現(xiàn)了不等不靠、自力更生的精神，這條路要堅(jiān)決走下去，要走到極致！”
這時(shí)，一位戴著深度眼鏡、頭發(fā)花白的老者，水利部的技術(shù)權(quán)威傅教授，扶了扶眼鏡，
謹(jǐn)慎開口：“各位同志，關(guān)于蘇北治堿的規(guī)劃，我仔細(xì)看了。
‘水來鹽去’的思路是對的，但具體方案，我認(rèn)為有些細(xì)節(jié)值得商榷。”
他指向帶來的地圖，“報(bào)告里強(qiáng)調(diào)‘引水洗鹽’，大量引入長江、洪澤湖的淡水，這固然能降低土壤鹽分。
但蘇北地勢低平，排水不暢。
如果只注重‘引’，而忽視‘排’，洗下來的鹽分沒有出路，很可能只是把鹽從地表趕到了地下，
或者淤積在河道下游，導(dǎo)致地下水位抬高，引發(fā)次生鹽堿化！
這在國際上是有失敗先例的。
我認(rèn)為，排水工程，必須與引水工程同步，甚至要先行。否則，可能就是勞民傷財(cái)，治標(biāo)不治本。”
農(nóng)業(yè)部的負(fù)責(zé)人緊接著發(fā)言，語氣帶著深深的憂慮：
“傅老的擔(dān)心很有道理。
我還要補(bǔ)充一點(diǎn)，大規(guī)模的水利工程會(huì)占用大量農(nóng)田，移民安置也是個(gè)難題。
而且，報(bào)告中提到‘稻麥輪作’，想法很好，但水稻是高耗水作物，
在蘇北這種蒸發(fā)量大的地區(qū)，如果灌溉管理跟不上，極易導(dǎo)致土壤再次返鹽。
我認(rèn)為，初期應(yīng)該更穩(wěn)妥，以耐鹽的旱作物為主，比如棉花、甜菜，搭配綠肥如田菁改良土壤，逐步推進(jìn)，不能急于求成，一下子全面鋪開水稻。”
會(huì)場一時(shí)陷入了沉默，只有煙絲燃燒的細(xì)微聲響。
各種困難、風(fēng)險(xiǎn)和不確定性被擺在了桌面上。
這時(shí)，主位者并沒有直接反駁任何人的意見，而是用手指輕輕敲著桌面：“同志們提出的問題，都很實(shí)際，也很尖銳。
傅老擔(dān)心的次生鹽堿化，是科學(xué)問題，必須重視。
農(nóng)業(yè)部同志強(qiáng)調(diào)的穩(wěn)妥推進(jìn)，符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的客觀規(guī)律。
治堿如治病，診斷不清，不能亂開方子。”
他隨即做出明確指示：
“困難，是客觀存在的。但辦法，總比困難多。
朝陽同志向北平求援，這不僅僅是為了要支持，更是給我們送來了一個(gè)必須正視和解決的課題。
蘇北的問題，是我們在恢復(fù)建設(shè)過程中，千頭萬緒難題的一個(gè)縮影。
有些問題，地方同志看得清楚，但解決不了；
有些問題，則需要我們站在全國的角度，幫他們看得更遠(yuǎn)，想得更周全。”
他的目光轉(zhuǎn)向水利部的同志，語氣堅(jiān)決：“傅老提出的排水問題，一針見血，只灌不排，等于把鹽悶在鍋里，后患無窮。
這不是小修小補(bǔ)，這是關(guān)乎工程成敗的根本性原則。
水利部在組建專家組時(shí)，必須將‘排水’置于與‘引水’同等重要的戰(zhàn)略高度，作為首要技術(shù)課題進(jìn)行攻關(guān)。
我要的不是一個(gè)簡單的挖溝方案，而是一個(gè) ‘排、灌、蓄、泄’四位一體、統(tǒng)籌兼顧的系統(tǒng)性工程設(shè)計(jì)。
要算清水賬，搞清楚鹽分的來龍去脈，給它一條‘出路’。
這件事，沒有討價(jià)還價(jià)的余地，必須拿出經(jīng)得起歷史和科學(xué)檢驗(yàn)的詳細(xì)方案。”
接著，他看向農(nóng)業(yè)部的負(fù)責(zé)人，微微頷首：“農(nóng)業(yè)部的同志強(qiáng)調(diào)穩(wěn)妥，很有道理。
‘民以食為天’，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急不得，更亂不得。
報(bào)告中‘稻麥輪作’的設(shè)想是好的，但步子不能太大。