你們必須堅決服從、全力支持、密切配合！要像在戰場上一樣，指哪打哪，步調一致！

絕不允許搞本位主義、山頭主義那一套！

昌平專區是一個整體，一個拳頭！這個拳頭打出去要有力，靠的就是你們的團結和執行力！”

羅重文看向陳朝陽：“朝陽同志，你先簡單說說對專區工作的整體考慮？重點抓什么？”

陳朝陽點頭，沒有客套，展現出軍事干部的干練作風：

“羅書記，各位同志。擔子很重，時間緊迫。我初步考慮，昌平專區成立伊始，年底前，即未來兩個多月要集中力量抓好三件事，打好基礎：

1. 結合秋冬季特點，強化治安聯防，清剿潛藏匪特、反動會道門殘余，確保專區社會大局穩定。這是前提。

2. 秋收冬種是重中之重！確保顆粒歸倉，保障首都和本專區糧食供應。

工礦企業，特別是宛平西山煤礦要全力保障安全生產，穩定輸出。沙河作為樞紐，要確保物資轉運通暢。這是根基。

3. 迅速搭建地委、專署基本框架，配齊骨干力量。同時加強縣、區、鄉各級政權和民兵組織建設，提升組織力和執行力。這是保障。”

他停頓了一下，話鋒引入核心預警：

“這三件事，是當務之急。但結合我們專區的地理位置和戰略功能，我還有一個更深遠的憂慮，需要在抓上述工作的同時，未雨綢繆，提前布局！”

陳朝陽的目光變得凝重：

“各位同志都是久經考驗的老革命，都深知我們當前所處的環境——新生政權，百廢待興，強敵環伺。

昌平專區作為首都西北門戶，山、關、路、礦、糧要素俱全，既是屏障，也必然是敵人覬覦和破壞的重點目標。

同時，天災亦不可不防。去年冬天的流民危機，教訓深刻。”

他環視四位縣長：

“我在想，如果……我是說如果……在離我們不遠的地方，或者因為國際局勢突變，或者因為重大自然災害，爆發了一場需要舉國動員、規模空前的人道主義危機，比如需要大規模救援、安置、醫療和物資輸送。

那么，作為首都近鄰和交通命脈節點的昌平專區，將首當其沖，承受難以想象的壓力！

糧食、藥品、衣物、運力、安置點……瞬間就會告罄！等災難臨頭再調撥，遠水解不了近渴！”

羅重文示意：“朝陽同志提出的這個憂患意識，很重要。

你們四位，結合本縣情況，先簡單匯報一下家底和主要困難，也讓朝陽同志心中有數。

然后重點說說，面對朝陽同志假設的這種‘巨災’壓力，你們有什么想法？如何未雨綢繆？”

話音剛落，除沙河縣長不曾介紹，其還未到任，其余縣長依次匯報！

李衛東（宛平縣）：“羅書記，陳書記！

宛平縣是個小縣，人口約18萬，含礦區工人及家屬，耕地相對少，約30萬畝。西山煤礦已基本恢復生產，是首都主要能源供應地之一。

主要困難：一是礦區安全生產壓力大，事故隱患需常抓不懈；

二是工人居住條件差，易發疫情如傷寒；

三是部分小型私營煤窯勞資關系需妥善處理。關于巨災儲備：煤礦可保障能源，但醫療是短板！

縣里只有一所簡陋醫院。

我建議：一是依托礦區醫院，儲備基礎醫療物資，如消毒水、繃帶、外傷藥；

二是探索利用礦區實驗室條件；

三是組織礦工成立應急搶險救援隊，平時訓練，戰時能用。”

接著孫振山（延慶縣）匯報：

“延慶縣，人口約12萬，多山地，耕地分散且貧瘠，約20萬畝，糧食勉強自給。

居庸關等關隘由縣大隊和民兵駐守。主要困難：一是交通不便，山區道路易損毀；

二是冬季嚴寒漫長，防寒保暖物資奇缺；

三是邊防哨所和民兵裝備需要加強。

關于巨災儲備：山多地廣是劣勢也是優勢！

我建議：一是在隱蔽山谷選定幾處地點，秘密儲備少量糧食、燃料和藥品，作為極端情況下的應急點；

二是摸排并初步修繕幾條重要的山區秘密通道，確保與外界的備用聯絡和疏散；

三是強化民兵訓練，特別是山地行軍、通信和警戒能力，使之成為應急處突的骨干力量。”

劉長河（順義縣）：

“順義縣，人口約20萬，平原沃野，耕地約90萬畝，是京郊重要糧倉。

主要困難：一是今年部分地區有澇情，需搶收防霉變；

二是糧食征收任務重，需平衡國家、集體、個人關系；

三是部分水利設施年久失修。關于巨災儲備：順義是產糧大縣，保糧食產量和收購是根本！

我建議：一是確保完成公糧任務，同時引導農民做好儲糧備荒；

二是利用現有條件，規劃幾處臨時性的大規模物資集散或人員安置點；

三是組織力量疏浚主要河道，加固堤防，防范水患影響糧食生產和運輸。”

陳朝陽認真聽完匯報，并記錄筆記，迅速整合意見，形成具體部署：

“好！各位同志匯報得很實在，困難清楚，想法也有針對性！

結合大家的意見和我之前的考慮，針對‘應對巨災’的未雨綢繆工作，地委初步部署如下，請羅書記定奪：

1. 糧食儲備王有糧、劉長河同志主責，沙河縣立即啟動戰略儲備糧庫建設/擴容，目標存儲量耐儲糧為主，務必做到防火、防潮、防盜、專管專用！

順義縣在完成征收任務基礎上，指導農民科學儲糧，并規劃選定至少3處大型應急物資集散/安置點，做好預案。

2. 醫療與工業儲備李衛東同志主責，宛平縣依托礦區醫院和實驗室，立即建立專區級應急醫療物資儲備點，儲備基礎外傷藥品、消毒物資，并全力攻關。

同時，將礦工搶險隊納入專區應急力量體系。

3. 交通與隱蔽儲備由孫振山主責，延慶縣秘密選定并初步建設2-3處山區隱蔽儲備點（存放少量糧食、燃料、藥品），摸排并維護至少2條備用秘密通道。